当地时间11月10日，特朗普在白宫与叙利亚政权领导人艾哈迈德·沙拉举行了历史性会晤。这是自1946年独立以来，叙利亚领导人首次访问美国，对两国关系意义重大。
而就在一个月前，这位叙利亚政权掌门人还刚刚访问过莫斯科，与普京举行了长达数小时的闭门会谈。
短时间内连续访问俄美两个大国的沙拉，正在极力寻求外交突破，争取国际社会承认叙利亚新政权的合法性。
当地时间11月10日，美国总统特朗普在白宫会见叙利亚政权领导人艾哈迈德·沙拉。
游走于美俄之间。在中东的地缘格局中，叙利亚因其关键的地理位置和丰富的油气矿产资源，成为各方势力斡旋争夺、明争暗斗的焦点。当前，沙拉虽然推翻了亲俄派阿萨德政权并建立过渡政府，但国内局势至今未稳，各派势力蠢蠢欲动。为巩固政权稳定，争取生存发展空间，沙拉必须首先处理好同美俄的复杂关系。
叙利亚各方势力图。
积极谋求对俄“破冰”。
10年前，阿萨德政权在俄罗斯的大力支持下赢得叙利亚内战，包括沙拉在内的叙反政府武装一度遭俄叙联军的猛烈打击。
时移世易，对成为叙政府领导人的沙拉来说，尽快对俄破冰成了当务之急：叙利亚需要俄罗斯的军事谅解与粮食援助，俄罗斯也希望尽可能守住叙利亚这个长期布局的“战略支点”。
10月15日，沙拉首次访问莫斯科，与普京举行了长达数小时的闭门会谈。双方重点讨论了叙利亚重建、能源合作以及俄罗斯驻叙军事基地的安排等重要议题。
相较访美的热烈态度，沙拉对俄罗斯的访问似乎更多是为了展示“平衡外交”姿态。沙拉强调“叙利亚将尊重两国历史性协议”，普京则承诺“继续支持叙利亚重建”。
10月15日，沙拉访问俄罗斯并与普京会面。
极力寻求美国支持。
早在今年5月，沙拉便抓住特朗普访问中东的关键契机，在沙特斡旋下成功面见特朗普，实现两国领导人首次“破冰”。（另见本号文章《美叙迎来史诗级大和解？》）
随后，美国财政部于5月23日初步解禁部分对叙制裁。6月，特朗普签署行政命令，进一步撤销了多项对叙制裁。
11月6日，在沙拉正式访美前夕，联合国安理会表决通过了由美国起草的决议，解除了此前针对沙拉本人的制裁，为美叙领导人正式会面扫清了障碍。
11月10日，沙拉正式访问白宫。不同的是，特朗普未在正门迎接，沙拉亦未乘坐装饰旗帜的车辆，而是从侧门低调进入白宫，且两人闭门会谈未允许媒体提问和拍照。
特朗普在社交平台上发布与沙拉的合影。
据报道，沙拉此访的主要目标是争取美国尽快全面解除对叙制裁并为叙政权争取国际社会认可，为恢复国内经济、重返国际舞台“打开突破口”。从双方会谈情况看，沙拉基本实现了这一目标。
叙利亚方面，沙拉愿意积极配合美国主导的反恐合作。
会谈当天，叙政权新闻部门负责人穆斯塔法在社交媒体上发文说，叙利亚近期将与打击“伊斯兰国”的国际联盟签署政治合作宣言，确认叙利亚在打击恐怖主义和维护地区稳定方面的伙伴地位。
另据媒体报道，近日叙政权已在叙多地展开打击“伊斯兰国”行动，逮捕70多名嫌疑人。
美国方面，特朗普盛赞沙拉是一位“强有力的领导人”，表示美国政府将帮助政治过渡进程中的叙利亚取得“成功”。
会谈结束当天，国务卿鲁比奥就宣布暂停“凯撒法案”中对叙利亚的制裁，并支持叙利亚重建经济和对外交往。美国财政部也表示，将把今年5月特朗普发布的对叙制裁豁免行政令再延长180天。
访美期间，沙拉还会见了国际货币基金总裁格奥尔基耶娃，为叙过渡政权寻求资金援助。同时，沙拉还与昔日的“死对头”美军司令库珀一同打起了篮球。
不难看出，沙拉领导的叙利亚过渡政权通过多次接触与示好，已经同美国高层建立起一定程度的互信，两国关系呈现明显向好迹象。
11月8日，沙拉访美期间在美军中央司令部打篮球。
加速重返国际社会。
上台不到一年时间，叙利亚新政府展现出了积极与外对接、打破外交孤立的姿态。
9月24日，为争取自身政权的合法性，沙拉在联合国大会发表演讲，成为58年来首位在联合国发表讲话的叙利亚政权领导人。
演讲中，沙拉向国际社会宣告“叙利亚正在重拾其在世界各国中的应有地位”，呼吁国际社会“彻底解除制裁”，让制裁“不再束缚叙利亚人民”。
此外，在与美俄两大巨头单独磋商前，沙拉所领导的叙利亚过渡政府也已经得到了沙特阿拉伯、卡塔尔、阿联酋、英国、法国和欧盟的支持。（另见本号文章《叙利亚的外交赌局：只顾眼前，不顾长远》）
但值得注意的是，叙目前的政治和领土情况都带有“临时”和“过渡”的属性。如何解决领土纷争、军队归属权、少数族裔等问题，以及未来建立世俗国家还是宗教国家，目前仍悬而未决。
最核心的问题是，虽然沙拉极力推动叙利亚政权加速重返国际社会，但他本人仍未能与恐怖主义彻底切割。在当前政权过渡阶段，叙利亚安全形势十分脆弱、反恐任务非常艰巨。
正是基于严肃的反恐考量，在11月6日联合国安理会关于将沙拉及叙政权内政部负责人阿纳斯·哈塔卜从“伊斯兰国”和“基地”组织制裁名单中移除的草案投票中，中国罕见投下了弃权票。
此外，美叙关系近期靠拢也是基于短期利益考量，前景充满不确定性。
此前，沙拉为了稳固新政权，不惜让渡国家主权和核心利益，效仿乌克兰与美国签订矿产协议，在能源、矿产等领域向美国全面开放，以矿产开采权换取美国解除制裁。
在这种“资源换安全”的模式下，一旦叙利亚过渡政府的发展方向偏离美国预期，制裁大棒随时可能再次落下。
能否领导叙利亚过渡政府与恐怖主义彻底切割，妥善解决国内各派势力纷争，实现持久的和平与稳定，是对沙拉政治智慧和执政能力的真正考验…
责编：郝宇晶
