调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功,在开启第二个百年奋斗目标的新征程上,我们党提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”,如何实现这个目标,如何破解难题,这离不开深入实际、深入基层、深入群众的调查研究的开展。习近平总书记指出:“调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。”而对于调查研究我们要紧紧抓住问题所在,以解决问题为根本目的,因此,要高度重视调查研究的实效性。
从历史逻辑看,做好调查研究,增强实效性是我们党一贯的优良传统。
中国共产党人始终重视调查研究工作,坚持实事求是、坚持群众路线,是我们党形成正确工作路线的前提。中国革命早期,为了驳斥党内党外对农民运动的质疑,毛泽东到湖南开始了长达数月的调研,形成了《中国佃农生活举例》的调查报告,这是迄今发现的毛泽东最早的一篇农村调查报告,从理论上进一步说明了土地革命的重要性和必要性,为毛泽东探索中国革命道路奠定了坚实的思想基础。
邓小平非常重视调查研究的实效性,从问题导向出发,开展调查研究,做出了很多影响深远的重大决策。党的十一届三中全会后,在中国向何方去的关键阶段,邓小平于1978年9月13日至20日在北方四省一市通过调查研究形成的“北方谈话”,提出全党工作着重点转移的崭新命题,为党的十一届三中全会实现伟大的历史转折奠定了思想和政治基础。
习近平总书记向来高度重视调查研究的实效性。开展调查研究,伴随着习近平同志从地方到中央在工作实践中的全过程。从“中国旅游正定模式”到《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》《福州市20年经济社会发展战略设想》再到“八八战略”,每一项政策都是以调查研究开路、深入思考和解决发展问题的。党的十八大以来,习近平总书记到基层考察调研上百余次,足迹遍布大江南北。从调研中发现问题、认识国情、寻求规律,在调研中孕育新设想、谋划新战略、形成新举措,上升为一系列治国理政的新思想,引领和推动了党和国家的事业实现突破性发展、历史性变革。
从理论逻辑看,做好调查研究,增强实效性是坚持和运用马克思主义世界观和方法论的必然要求。
马克思主义哲学认为,世界的本质是物质的,物质决定意识。调查研究是马克思主义世界观的具体体现,调查研究对客观情况的了解和分析来源于实践,实践是认识的来源,也是检验真理的唯一标准,要求我们一切从实际出发,也即坚持实事求是。做到实事求是、实现理论与实践结合的最佳途径是调查研究,理论与实践相结合的最终目的是要改造世界,所以马克思强调:“哲学家们只是用不同的方式解释世界,问题在于改变世界。”因此,增强调查研究的实效性是坚持和运用马克思主义世界观和方法论的必然要求。
关于如何开展调查研究,马克思主义哲学认为,矛盾是事物发展的根本动力,是事物发展的内在规律。问题是事物矛盾的表现形式,学习掌握事物矛盾运动的基本原理,需要不断强化问题意识,积极面对和化解前进中遇到的矛盾,增强调查研究的实效性,既要看到主要矛盾与次要矛盾的辩证关系,又要看到矛盾主要方面与次要方面的辩证关系,也就是要做到两点论和重点论的统一。因此,在调查研究中,明确调查的目标、任务、定位,抓住问题的关键,在梳理汇总调研情况的基础上,深化研究,拿出解决问题、促进工作的思路办法和政策举措。另外,马克思主义哲学认为,运动着的物质世界是普遍联系和永恒发展的,要增强实效性必须遵循全面的、联系的、发展的唯物辩证分析法,反对片面的、孤立的、静止的形而上学的观点,并注重统筹融合,把普遍调查、典型调查、重点调查等方法和开会调查、个别调查、实地考察、问卷调查等调查方法结合在一起来运用,同时要借助新技术、新方法,用好互联网、大数据开展调查研究,辅助对比、查证,提升调查研究的实效性。
从现实逻辑看,做好调查研究,增强实效性是应对风险挑战、完成使命任务的成事之道。
新时代新征程,要实现“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”中国梦,我们面对的是世界百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,世纪疫情影响深远,逆全球化思潮抬头,局部冲突和动荡频发,世界进入新的动荡变革期这样的国际环境。与此同时,我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,困难问题比以往更加严峻复杂,迫切需要通过卓有成效的调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。
增强调查研究的实效性,从开展调查研究的“起点”看,要牢记“一切为了人民”,群众关心什么、期盼什么就聚力改革什么、推进什么,这是我们做好决策的起点。从调查研究的“结果”看,调查研究搞得好不好,是否取得实实在在的成果,不是看调查研究的规模有多大、时间有多长,也不是光看调研报告写得怎么样,关键要看调研成果的运用,看能不能把问题解决好。所以把人民满意不满意作为评判标准,将调研结果真正落实到群众的急难愁盼问题上,才能经得起人民的检验。
总之,广大党员干部特别是领导干部要高质量完成好各项调查研究任务,取得实实在在的成效,就必须大兴和深化调查研究务实之风,听实话、摸实情,谋实招、求实效。
(韩晋英 作者系中共忻州市委党校党建教研室副教授)
编辑:闫凤婷