2019年两会中，“大力支持民营企业发展”被写入政府工作报告，让很多企业家信心倍增，称“山西民营企业的又一个春天即将到来”。在1月27日的省政协分组讨论中，委员们纷纷就如何把握好政策红利，做大做强民营经济建言献策。

省政协常委、大运九州集团有限公司董事长远勤山：

山西企业要做强，必须打开眼界、放开胸怀

“山西不是只能做煤产业！山西企业要做大做强，必须要打开眼界、放开胸怀，让自己能走出去，让别人能走进来！”省政协常委、大运九州集团有限公司董事长远勤山认为，山西不仅要向国内开放，还要向全世界开放。

在《政府工作报告》中，明确提出要不断提高对外开放水平，大力发展开放型经济，加快构建对外开放新高地。实施对外贸易主体培育3年行动计划，建立省市两级外贸企业孵化中心，推动龙头外贸企业国际化发展。

“我们生产的摩托车已经占到埃及市场份额的一半，今年上半年新的生产基地将在埃及建成投产。”谈到开放，远勤山用本公司的发展为“走出去”做了很好的注脚。

山西经济要转型、要发展，不仅要“走出去”，还要“引进来”。远勤山表示：“作为山西的企业家，我们不仅要做好自己的企业，还要积极宣传我省出台的政策，宣传好山西，吸引合作伙伴到山西投资和发展。”

作为改革开放的参与者与受益者，面对新一轮机遇，远勤山信心满满地表示：“民营企业的春天来了！在这样的背景和环境下，一定能够孕育出享誉全球的品牌！”

省政协委员、亚宝药业集团公司董事长任武贤：

尽快构建符合民营企业发展特征的金融产品

“希望能够拓宽民营企业融资渠道，积极发挥民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权和债券等融资渠道作用。”省政协委员、亚宝药业集团公司董事长任武贤这次带来的提案，关注的是民营企业融资难融资贵的问题。

改革开放以来，我国民营经济迅速发展，民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，但受多方影响，民营企业在经营发展中普遍遇到了“融资的高山”。

任武贤在提案中指出，除了民营企业自身存在的缺陷以外，金融机构业务模式也不健全，普惠金融服务覆盖面和渗透率偏低，符合民营企业发展特征的金融产品和服务体系有待构建。

任武贤建议，要翻越“融资的高山”，首先要降低民营企业融资成本，制定具体措施降低融资中间环节费用，有效降低小微企业贷款利率。例如凭借纳税记录，民营企业无需抵押物，就可获取银行纯信用贷款。在拓宽民营企业融资渠道，积极发挥民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权和债券等融资渠道作用。

“在加大金融机构对民营企业的扶持方面，能否改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制，把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩，解决不敢贷、不愿贷的问题？”任武贤表示，除了金融机构以外，政府部门也应加大对民营企业融资的扶持力度，地方政府可以组建政策性救助基金，对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业及区域内产业龙头、就业大户、战略新兴行业等关键民营企业进行必要财务救助和重点纾困；鼓励更多的担保机构向民营企业融资进行担保。对于向民营企业的担保额比较大或者担保的费率比较低的担保机构，进行补助和奖励等。

省政协委员、山西省浙江商会会长、山西亚佳机电集团董事长黄志强：

加速企业人才引进，建立民营企业家智库

“高素质人才是提升城市核心竞争力的战略资源，要做好民营经济，首先得有人才的储备。”省政协委员、山西省浙江商会会长、山西亚佳机电集团董事长黄志强说。当前，新一轮的城市竞争正在兴起。尤其是不少年轻人正在“逃离北上广”，曾经巨大的生活水平差距，如今正在被抹平。西安、成都、长沙、杭州等城市在这一轮竞争中，渐渐拉近了和北上广的差距。更多人才的涌入，不仅对于民营企业的发展，对于一个地区各个方面的发展都将起到极大的促进作用。

黄志强说，优秀的企业家不仅能够通过企业为社会创造价值，更是无数创业青年心目中的偶像，吸引着众多的优秀人才前来。一座城市中企业家的数量与质量决定着城市中企业的数量与质量，更影响着人才培养与引进。而当前我省正处于创新转型发展的关键时期，受各种因素制约，我省广大民营企业普遍缺乏具有国际视野和战略开拓能力的企业家，缺乏金融、资本运作等方面的人才。所以加大对优秀企业家等人才工作的组织推进力度，优化人才发展环境，构建人才集聚洼地，让各类高层次人才进得来、留得住、用得好，这是对推进全省经济社会发展至关重要环节。

“我觉得可以建立‘山西省民营企业家智库’，汇聚各行业中具有代表性的非公有制经济人士，作为省委、省政府决策的智囊团，让民营企业的声音更多地反映到党委政府的决策中，更好地发挥优秀人才的作用。”黄志强说。

省政协委员、山西佳境集团董事长温双伟：

成立科技信贷公司，促进中小企业与金融机构结合

“近年来，国家出台了许多政策支持中小企业发展。中小企业是经济发展中的活跃因素、最具潜力因素，所以更需要地方各级政府把国家支持中小企业科技创新的政策运用好，为中小企业科技创新服好务，支持好中小企业科技创新发展。”省政协委员、山西佳境集团董事长温双伟表示，中小企业在科技创新发展中处于弱势，即使地方政府部门重视，给予科技项目立项、项目投资等优惠政策，但是中小企业在与金融行业的合作中弱势地位更显现出来。他说，很多金融行业往往从资金回轮、资金收益、资金安全等方面考虑，不愿意将贷款投放给中小企业，甚至在中小企业贷款上设置种种障碍。

“其实可以让地方科技部门牵头组建一个专家论证团队，为中小企业科技创新发展前景进行预测和评估，为金融机构放贷提供建议意见，把金融机构放贷给中小企业的风险降到最低。”温双伟说，不仅如此，还可以由地方政府出台政策支持鼓励社会资金向中小企业科技创新投资，成立一批为中小企业科技创新提供快速小额贷款的科技信贷公司，促进中小企业与金融机构结合。同时，成立专门为中小企业科技创新进行资金担保的公司和机构，加强中小企业、担保公司、金融机构的合作。同时，让地方政府选择一部分金融机构作为为中小企业科技创新提供贷款服务的合作试点机构。

省政协委员、山西天生红枣业股份有限公司董事长齐朕：

民营企业还是要在做好做精做细方面下功夫

“受经济下行压力影响，以前我省很多粗放型的民营企业受挫。在这样的环境下，我认为民营企业还是要在做好、做精、做细方面下功夫。无论是做产业还是做服务，只要将其做到极致一定会有好的发展前景。”省政协委员、山西天生红枣业股份有限公司董事长齐朕说。

以山西天生红枣业为例，卖红枣的企业很多，如何才能在竞争激烈的市场站稳脚跟，必须要有产品的创新。如果只卖初加工产品，几乎没有附加值，也就没有利润，企业谈何发展空间？现在，企业不断研发既有市场又有附加值的红枣产品，譬如发酵后酿成酒、酵素、酵枣等，通过科学技术应用，使一颗红枣的价值翻倍。

对于2019年山西经济发展，齐朕告诉山西晚报记者，随着政府不断对民营企业政策的支持，使企业实实在在地减轻了税收负担。近几年，营商环境的改善、审批制度的精简，都让企业家深有体会，但关于营商环境的监督机制还需完善。

当下，我省正在着力打造山西农谷以及特色农产品品牌。“企业家应该参与我省重大战略，只有做大品牌，才能产生更多附加值，才能将这个产业做好。”齐朕说，与此同时，还需要围绕传统产业与农业、新型产业有机结合，促进我省经济发展。

省政协委员、平遥煤化集团公司常务副总经理郭伦铭：

加快发展转型产业，争当转型发展排头兵

“今年的政府工作报告更加坚定了我们转型升级、提效发展的信心，感受到了民营企业的又一个春天。”省政协委员、平遥煤化集团公司常务副总经理郭伦铭说，平遥煤化集团公司将继续做优传统产业，加快发展转型产业，争当山西民营企业转型发展的排头兵。

前几年，全省乃至全国的煤焦产品价格跌入冰点，煤焦行业亏损严重时，平遥煤化集团公司转型产业保证了公司运营，带来了新的经济增长点，得益于发展转型产业的“早布局”。其中，石头纸厂利用煤矸石，利用一些废物做成一种韧性很强的环保石头纸。这一技术的开发和应用不仅帮助山西煤炭企业转型找到方向，产品石头纸还远销海外。与传统造纸工艺相比，石头纸的生产过程无需用水，不消耗林木资源，不产生废水、废气、废渣，产品可自然降解。

郭伦铭说，2019年省政府工作报告提到，深入推进煤—电—铝（镁）—材一体化改革试点，提升铝镁材精深加工水平。以煤—焦—化（钢）一体化发展为方向，推动焦化、钢铁行业优化产业布局，实施减量置换，提升装备水平，延伸产业链条。这一内容与企业延伸产业链、改造提升传统产业理念不谋而合，2019年企业的目标是：原煤、精煤、焦炭、化工产品、建材、发电等传统产业要保持10%以上增长，光学材料、照明、石头纸等新兴产业要保持50%以上增长，固定资产投资同比增长翻一番。

同时，他希望政府多关注多支持本地企业的发展，相关支持措施能够尽早落实，企业的春天早日归来。（山西晚报记者 路丽虹 李晶 胡永兰 许晶晶）

编辑：闫凤婷