宁武县坚持把抓好村（社区）“两委”换届工作作为建强党的执政根基、健全基层治理体系、推进乡村振兴的重要抓手，精心谋划、高位推动，高质量完成198个村、10个社区“两委”换届工作。

拓宽选人用人渠道。采取优秀现任干部留任一批、后备干部筛选一批、外出务工能人回引一批、大学毕业生推选一批、机关事业干部下派一批、本村择优选拔一批的“六个一批”办法，全县共选配279名致富带头人、51名退役军人、162名大学毕业生、193名外出务工经商返乡人员、45名机关事业干部。同时，用乡镇事业编制招聘62名全日制本科30岁以下大学生到村工作。

学历层次明显提升。村（社区）“两委”班子成员大专及以上学历406名，占比31.2%，较上届提升16.7百分点；村党组织书记大专及以上学历116名，占比55.8%，较上届提升21.8百分点。

年龄结构明显下降。村（社区）“两委”班子平均年龄42.5岁，较上届下降10.2岁。村（社区）“两委”班子成员中45岁以下731名，占比56.2%，较上届提升30.5个百分点；35岁以下365名，占比28.1%，较上届提升21.1个百分点。村（社区）党组织书记中45岁以下107名，占比51.4%，较上届提升19个百分点；35岁左右53名，占比25.5%，较上届提升15.4个百分点。

坚持高位推动，“五个确保”抓落实

县委靠前指挥，确保责任落实无缝隙。县委以上率下，“一盘棋”推进，县委书记亲自挂帅、亲自推动，先后召开6次常委会议专题研究部署村（社区）“两委”换届工作；县换届办牵头抓总，召开11次调度会，解决突出问题、推动任务落实；成员单位各司其职，紧密配合；乡镇党委书记一线指挥、攻坚克难，构建起一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

干部下沉一线，确保摸清底数无死角。县级领导带头进下沉一线，蹲点指导，召开座谈会208次，走访群众3800余人（次），集中整顿18个重点难点村和3个软弱涣散村。组建7个工作专班、成立12个督查指导组，采取粉、红、黄“三色”反馈单制度，形成提醒、警示、通报递进式跟踪问效机制。压实乡镇党委主体责任，512名乡镇干部采取“四座谈、四征求、四研判”办法，进村入户开展4轮分析研判工作。

培训指导细致，确保政策程序无遗漏。分级分批组织换届领导组成员、参与换届选举人员、村“两委”主干等，开展全覆盖培训15期760余人（次）。围绕换届政策要求、关键环节、具体任务，制定换届流程图、任务清单、指导手册、推选办法、考察方案等规范性要求，为换届工作依法有序进行提供保障。

宣传引导深入，确保舆论氛围无盲区。在乡村重点地段、醒目位置悬挂、张贴规范性横幅、标语420余条，张贴、发放宣传单12000余份。利用宁武你好公众号、宁武组工微信公众号等推送有关换届政策、纪律等信息20余条，通过宁武你好微信公众平台宣传反面典型案例10条，宣传村“两委”换届政策4期。各乡镇充分运用农村“大喇叭”、宣传栏、微信群等载体和集中学习、上门宣讲等群众易于接受的方式，高频次、全方位、立体化营造良好的舆论氛围。

谈心谈话到位，确保思想教育无堵点。针对去年168个行政村撤并时间短、融合不足的实际，坚持先谈通思想再换届的原则，扎实开展“六必谈”，由乡镇党委书记带头，乡镇班子成员、包片包村干部参与，逐村逐户逐人开展与“拟退人员谈思想、竞选人员谈纪律、留任干部谈干劲、结构性人员谈参选、有威望人员谈人选、不稳定思想人员谈规矩”，做到“换届政策、重要意义、纪律规矩、违纪后果、选举程序、职责任务”“6个讲清楚”，涉及谈话对象1148人，既让党员干部群众感受到组织的关怀，同时又看清楚纪律的界线，切实以积极向上的精神面貌依法依规、有序参与换届工作。

突出双好双强，“五个严格”选班子

严格人选标准。突出“双好双强”，坚持从政治素质、道德品质、带富能力、协调能力、群众认可度等方面选优配强“两委”班子，列出负面清单、划出人选红线，坚决防止政治素质低、道德品质差、只想当干部不为群众谋幸福的人进入候选人范围。

严格资格审查。坚持凡进必审，将资格联审关口前移，纪委监委、政法、公安等11个部门组成资格审查工作小组，召开资格联审小组会议，推行“乡镇初审、县级联审”的审查制度，按照“快、专、准、实、细”的原则，采取分批报审、逐乡（镇）联审、逐级反馈，坚决防止“带病”竞选。

严格回避制度。指导乡镇全面梳理域内村（社区）“两委”班子成员、村（居）务监督委员会成员信息，重点审查换届人选间近亲属关系，严格落实回避制度，对不符合条件的一律不得作为换届人选。

严格人选考察。全面落实村（社区）党组织书记县委组织部备案管理制度，“两委”主干人选从研判动议、资格审查、组织考察、讨论决定等关键环节，县委组织部全程指导。县委组织部成立12个考察组，对村（社区）“两委”主干人选进行考察，乡镇党委成立考察组对“两委”委员人选进行考察。

严格换届程序。坚持“法定程序不变通、规定步骤不减少、民主权利不截留”的原则，制定了村“两委”选举程序注意事项和选举步骤清单，高质量做好“两推一选”、选民登记、大会选举等各项工作，减少因程序不严引发的矛盾，确保选举的合法性和选举结果的有效性。同时，开展召开一次动员会、过好一次主题党日、悬挂一条横幅、观看一次警示教育片、签订一份承诺书的“五个一”系列宣传活动，广泛发动党员群众参与村（社区）“两委”换届，确保党员群众的参选率。

严守换届纪律，“五个到位”强保障

始终绷紧换届纪律之弦，坚持把“严”的主基调贯穿始终，坚持以最坚决的态度、最严格的标准和最严厉的措施严肃换届纪律，切实为平稳有序推进换届工作提供坚强保障。

教育警示到位。坚持“三在先”，县乡领导、换届领导小组成员、乡村干部420余人观看换届纪律警示教育片，签订换届纪律承诺书1637份、保密协议184份。充分利用“线上线下”媒介，高频次宣传换届纪律，积极营造风清气正的换届氛围。加强舆情管控力度，落实24小时盯网制，密切关注社情民意在网络上的动向和变化，防止换届选举负面新闻和不实信息炒作。

纪律督导到位。县纪委监委96名干部包联198个村全覆盖督导换届风气；编印《村（社区）换届纪律监督学习手册》350册，教育引导参与换届选举人员严守换届纪律；突出问题导向，选取3个乡镇的23个撤并村、复杂村进行了巡察，确保顺利完成换届选举工作。

防控风险到位。结合“三零”创建，坚持抓早抓小，对换届可能出现的各种干扰风险、信访矛盾风险、拉票贿选风险、舆论炒作风险和疫情防控风险等各类风险，纪委监委、组织、政法、宣传、公安、信访、卫健等相关部门按照单位职能列出问题隐患清单，制定工作预案。县委组织部结合历次换届存在的风险隐患，针对6个阶段的80个风险点制定了《应急预案》。

集中整顿到位。按照“软弱涣散村整顿不到位不换届、经济责任审计不清楚不换届、重点难点村问题不解决不换届”三方面要求，全链条建立“研判、整顿、验收、转化”长效机制，全面完成软弱涣散村、重点难点村的集中整顿工作，完成村“两委”干部经济责任审计问题的整改。

查处机制到位。持续加大舆情监控和处置力度，密切关注社会舆情、新闻舆情、网络舆情，一旦发现负面消息，乡镇、纪委快速上手、快速处置，宣传部门及时回复，确保问题第一时间发现，第一时间处置。组织开展了信访矛盾隐患排查大起底活动，启动换届工作以来，收到涉及换届信访举报件全部办结。